Assessoria à gestão de empreendimentos sociais no Vale do Jequitinhonha
Samara Almeida1 - samaraalmeida05@gmail.com
Erinaldo Barbosa da Silva2 - erinaldo.silvaifnmg@gmail.com David Santos3 - sidavidsantos@gmail.com
Rafael Pelli Costa Sena4 - rpelli7@hotmail.com
Hellison Gonçalves5 - helisson_cg@hotmail.com
RESUMO:
Segundo a Historiografia, o Vale do Jequitinhonha começou a ser ocupado no inicio do século XVIII, com a mineração, que foi introduzida na região com base no uso da mão de obra escrava de origem africana. Com uma economia eminentemente extrativista (garimpo), que não se ocupa das fases de produção e transformação da matéria-prima, a população enfrenta problemas de sobrevivência que se agravam com o esgotamento dos recursos. O presente projeto tem por objetivo apoiar a formação e o desenvolvimento de grupos populares voltados à geração de trabalho e renda, em consonância com os princípios da Economia Solidária, do Cooperativismo e Associativismo no Vale do Jequitinhonha. O projeto baseia-se na obtenção de apoio local, diagnóstico das organizações, sensibilização e mobilização dos grupos e organizações e capacitação em associativismo e cooperativismo. Seu pressuposto principal é a capacitação ativa dos sujeitos para gestão dos empreendimentos sociais pautando-se pela lógica do desenvolvimento sustentável. Neste aspecto, ele toma a realidade como ponto de partida da construção do conhecimento, pois se trata de uma capacitação que aproveita o lado lúdico e a experiência que os sujeitos têm para a aprendizagem..
1 Discente do curso Ciências Humanas da UFVJM e bolsista do projeto
2 Professor do departamento DICOM da UFVJM e coordenador do projeto de extensão
3 Discente do curso de Sistemas de Informações da UFVJM e voluntário do projeto 4 Discente do curso de Sistemas de Informações da UFVJM e voluntário do projeto 5 Discente do curso de Sistemas de Informações da UFVJM e voluntário do projeto
40 Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
PALAVRAS-CHAVE:
Economia. Social. Aprendizagem.
ABSTRACT
According to Historiography, the Jequitinhonha Valley began to be occupied at the beginning of the eighteenth century, with mining, which was introduced in the region based on the use of slave labor from Africa. With a highly extractive economy (mining), who does not mind the stages of production and processing of raw materials, the population faces problems of survival worsens with resource depletion. This project aims to support the formation and development of popular groups aimed at generating employment and income in line with the principles of the Solidarity Economy, Cooperatives and Associations in Jequitinhonha Valley. The project is based on gaining local support, diagnostic organizations, sensitization and mobilization of groups and organizations and training in associations and cooperatives. Its main assumption is the active training subjects for management of social enterprises - are guided by the logic of sustainable development. In this respect, he takes reality as the starting point of the construction of knowledge, because it is a training that leverages the playful side and experience that individuals have for learning.
PALAVRAS-CHAVE:
Economic. Social. Learning.
1 Introdução
Este artigo trata da apresentação do projeto de extensão “Assessoria à Gestão de Empreendimentos Sociais do Vale do Jequitinhonha – EMPRESOL” aprovado e registrado pela Pró-Reitoria de Extensão e Cultura da Universidade Federal dos Vales do Mucuri e Jequitinhonha (UFVJM). O referido projeto tem por objetivo apoiar a formação e o desenvolvimento de grupos populares voltados à geração de trabalho e renda, em consonância com os princípios da Economia Solidária, na microrregião de Diamantina. O público-alvo do projeto são associados das entidades produtivas locais, principalmente aquelas constituídas de agricultores familiares. Ao mesmo tempo, visa contribuir para uma formação mais abrangente e crítica dos alunos que dele participam, capacitando-os para atuarem em contextos sociais e econômicos nos quais os grupos populares atuam, bem como para socializarem os conhecimentos produzidos na Universidade. A área de abrangência é a microrregião de Diamantina, notadamente os municípios de Couto Magalhães de Minas, Datas e Diamantina.
2 Desenvolvimento
O presente projeto de extensão tem como pressuposto o fornecimento de assessoria técnica e social nas áreas de educação cooperativista, organização comunitária e gestão social para as entidades associativas da economia popular solidária do Vale do Jequitinhonha. Segundo a historiografia, o Vale do Rio Jequitinhonha começou a ser ocupado no inicio do século XVIII, com a exploração da atividade mineradora, que foi introduzida na região com base na exploração da mão de obra escrava de origem africana.
Deste modo, os participantes do projeto são todos comunitários, cooperados, associados e agricultores familiares indicados pelas organizações sociais e entidades de apoio local. Ao todo se pretende beneficiar diretamente 60 pessoas (agricultores familiares, associados e cooperados principalmente de organizações rurais). Indiretamente, serão beneficiadas 200 pessoas (estudantes e demais membros da comunidade universitária e local).
Com uma economia eminentemente extrativista (garimpo), que não se ocupa das fases de produção e transformação da matéria-prima, a população enfrenta problemas de sobrevivência que se agravam com o esgotamento do parco recurso e que se mantêm vinculados a dádivas da natureza, que vêm sofrendo paulatino esgotamento e/ou destruição, como por exemplo, a questão do acesso à água.
Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
Neste trabalho, parte-se do pressuposto de que os processos de desenvolvimento, no entender de Yurjevic (sem data), não ocorrem espontaneamente, mas devem ser promovidos por instituições de desenvolvimento e outros atores, que além de promover a formação de profissionais e o conhecimento tecnológico, devem estar capacitados para esta missão, especialmente quanto à facilidade de articular uma rede de atores sociais, promovendo a sincronia das ações que emergem da base da sociedade com as políticas públicas.
Por isso, vale ressaltar o que coloca Sevilla-Guzmán (2001), de que o desenvolvimento “endógeno” não é estático e não prescinde do conhecimento externo. Ao contrário, o “endógeno” deve assimilar as influências externas a sua lógica sociocultural. Portanto, a construção do capital social e o empoderamento da comunidade tornam-se vitais para que seja potencializado o desenvolvimento humano. Neste sentido, Jara (2000) afirma que “a velha democracia liberal e autoritária, pouco a pouco, vai-se tornando mais participativa, localmente, sob as pressões da vontade popular, dos novos atores e sujeitos anti-sistema, dos fragmentados movimentos sociais, impulsionados pela abertura de espaços de participação e controle social localizados na base da sociedade”.
O mesmo autor adverte que, para haver desenvolvimento sustentável, seria necessário que se estabelecesse uma forma de governo que garantisse a participação nas decisões. A busca do desenvolvimento local requer, portanto, a existência de capital social, construído através do estabelecimento de novas relações sociais, baseadas na solidariedade, confiança e na cooperação. A forma organizada e institucionalizada da cooperação, instrumento apropriado para superação das desigualdades sociais e econômicas, promoção da pessoa humana, compromisso com a comunidade, respeito aos valores e princípios democráticos denomina-se cooperativa.
Deste modo, na perspectiva do trinômio ensino-pesquisa-extensão que orienta a academia, pretende-se aproximar as organizações sociais do conhecimento produzido na Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri. Lembrando que a região convive com uma problemática recente, pois com o fim da atividade do garimpo como atividade prioritária, busca- se um novo arranjo econômico local, seja ele na atividade de extração mineral, vegetal ou na agricultura familiar. E a forma organizacional frequentemente escolhida pelos atores econômicos locais se configura em tipos societários coletivistas.
Neste aspecto, infere-se que muitos desses atores não têm total conhecimento da lógica de funcionamento dos mesmos. Tal fato pode produzir uma concentração de poder, pouca participação social e, consequentemente, a não fidelidade ao modelo estabelecido, o que, por sua vez, levará ao insucesso na gestão do empreendimento e a sua mortalidade. Portanto, a assessoria proposta neste projeto visa fornecer o referencial teórico e conceitual para otimizar a participação e o fortalecimento organizacional das cooperativas e associações na região com vistas à promoção do desenvolvimento local.
Conceitualmente, as cooperativas são sociedades de pessoas que têm no trabalho associativo e na gestão democrática seus principais pontos de identificação. Tendo como característica principal a ideia de que todo associado tem total e igual direito de participar em todas as decisões. Em virtude dessa particularidade, a estrutura de poder nas cooperativas baseia-se em procedimentos democráticos. Da concentração nos membros associados da condição de proprietários dos meios de produção, de trabalhadores, produtores e usuários e de benefi ciários da ação econômica cooperativa deriva o fato de que a participação e o controle democrático da gestão são elementos constitutivos do modelo cooperativo.
Anecessidade da participação dos cooperados na decisão e na gestão da cooperativa se expressa no fato de que ela não pode descartar a necessidade de desenvolver estruturas organizacionais eficazes, nem de estabelecer um projeto coletivo de ação econômica que integre os associados, satisfaça seus interesses e promova a integração da cooperativa na sociedade.
Conforme a Organização das Cooperativas de Goiás (2004), a organização do quadro social em grupos de trabalho e estudos (entidades de representação) fortalece o processo de autonomia e autogestão da cooperativa. O quadro social organizado permitirá avançar, no encaminhamento e na discussão de questões de interesse da sociedade. A cooperativa, diante da sua especifi cidade, deverá elaborar a proposta de organização e de ação participativa do quadro social.
42 Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
Deste modo, a Educação Cooperativista se apresenta, de acordo com OCB-GO (2004), como sendo uma ferramenta fundamental para as organizações: promoverem o cooperativismo e a cooperativa; promoverem, de fato, a participação dos cooperantes na vida da cooperativa; aproximarem a cooperativa do associado, para desenvolver trabalhos e atividades do seu interesse; defenderem o espírito comunitário dos associados; formarem e preparar lideranças e futuros dirigentes; e criarem meios para sistematizar a discussão e o encaminhamento de assuntos de interesse da sociedade; participarem ativamente do processo de desenvolvimento local integrado e sustentável.
Por fim, o projeto articula-se plenamente com a Política de Extensão da UFVJM a qual tem como objetivo geral ampliar e aprofundar as relações entre a Universidade e outros setores da sociedade, em especial a dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, objetivando contribuir com as alternativas de transformação da realidade, no sentido da melhoria das condições de vida e do fortalecimento da cidadania.
Assim, trabalhar o cooperativismo é viver a democracia e buscar colocar no centro do debate produtivo-econômico o ser humano, observando sua dignidade e o acesso aos bens públicos para exercício pleno de sua cidadania.
3 Metodologia
O projeto consta, na sua vertente metodológica, das seguintes etapas:
1. Obtenção do apoio local e regional para o desenvolvimento das atividades de organização e capacitação do projeto. Esta etapa teve por objetivo selecionar uma área mais específica de trabalho para aproximação dos grupos de associados definidos pelas instituições parceiras. Os instrumentos técnicos utilizados foram mapas, contatos pessoais, reuniões e visitas técnicas.
2. Diagnóstico e seleção das organizações e comunidades de trabalho. Nesta fase far-se-á a coleta de informações sobre as organizações e comunidades com foco no conhecimento da realidade comunitária, no levantamento de dados via questionário, leitura da documentação existente, contatos pessoais e institucionais e pesquisa participante. Esta etapa está em execução.
3. Sensibilização e mobilização dos grupos e organizações. Pretende-se realizar debates comunitários e reuniões de grupos não maiores do que quinze pessoas, nos quais se buscará, a partir do material didático, elevar o nível de consciência dos participantes em processo de redescobrimento de sua própria realidade.
4. Planejamento do Programa Básico de Assessoria e Capacitação em Associativismo e Cooperativismo. Identificados e determinados os grupos estratégicos, o discente envolvido no projeto será capacitado, treinado e constantemente orientado pelo coordenador do projeto para auxiliar e/ou realizar as oficinas de capacitação dos associados indicados para participarem dos eventos.
Ressalta-se que a capacitação tem como princípios básicos a participação ativa e a cooperação, tendo a realidade como ponto de partida para construção do conhecimento. Neste sentido, toda capacitação do projeto aproveitará sempre o lado lúdico que homens e mulheres têm para a aprendizagem.
Nesse contexto são utilizadas técnicas de dinâmicas de grupos, estudos de casos, jogos pedagógicos e exercícios práticos para: facilitar o processo de ensino-aprendizagem; desenvolver um processo participativo de discussão e reflexão; animar, desinibir e integrar os participantes; facilitar a socialização e o enriquecimento do conhecimento individual.
O facilitador é aquele que torna fácil o que é difícil, criando condições para uma aprendizagem
ativa e participativa.
Nesse processo de capacitação participativa o facilitador tem o papel ativo de estimular o
uso de técnicas e materiais, explicar o seu objetivo no processo, orientar adequadamente os
Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
grupos antes, durante e no fim dos trabalhos, responder às dúvidas, etc. Nesse sentido, serão adotadas as seguintes técnicas de dinâmica de grupo: a) Técnicas de apresentação; b) Técnicas de animação, concentração e atenção; c) Técnicas de sensibilização e associação de conteúdos d) Técnicas de divisão de grupos.
As atividades práticas serão sempre contextualizadas tendo por referência a realidade do educando educador a partir de uma prática reflexiva e transformadora.
Para atividades de capacitação dos associados será desenvolvido um programa básico de formação inicialmente, para execução deste programa será necessário o envolvimento dos associados para definição das datas, horários e locais das principais atividades. Contudo, a estrutura básica do evento será no formato de oficina, tal como se segue: as oficinas serão realizadas em módulos, que estarão divididos em 2 dias para cada módulo com duração máxima de 8 h cada por modulo. Será ofertada apostila elaborada especialmente para a atividade, com linguagem e ilustrações que facilitarão o entendimento e a linha de raciocínio de cada módulo.
Textos auxiliares e estudos de casos também serão utilizados para animar e contextualizar os conteúdos apresentados a cada unidade do curso de capacitação.
A avaliação didática diária dos eventos será realizada por meio de um questionário entregue aos participantes ao final de cada módulo, constando as principais observações pertinentes à qualificação. Os outros instrumentos poderão ser utilizados para auxiliar o processo avaliativo.
5. Acompanhamento e avaliação. O coordenador do projeto adotará uma Sistemática de Avaliação e Acompanhamento baseada no planejamento para a realização da inserção nas comunidades, planejamento das oficinas, distribuição de tarefas para os executores do projeto, verificação se as tarefas estão sendo realizadas dentro do cronograma de execução, avaliação das metas e objetivos propostos realizados em cada etapa.
6. Difusão de resultados. Omaterial de divulgação será produzido sobre todas as fases do projeto, prevendo-se a produção de áudiovisuais e relatórios sobre a implantação e desenvolvimento das atividades, com vistas à veiculação dos resultados e problemas no âmbito de seminários, congressos e conferências. Do ponto de vista ético, os benefícios do projeto poderão ser aplicáveis à população em geral, embora com possíveis beneficiários diretos os agricultores familiares, associados e cooperados das entidades.
Neste projeto o risco não é mensurável ou é desprezível, mas não é inexistente, portanto, em principio não há riscos previsíveis. Além disso, não há desconfortos ou riscos previsíveis ou passíveis de prevenção na implementação do projeto. Para maior segurança e sigilo das fontes, os dados e materiais obtidos dos entrevistados serão tornados anônimos, em nenhum momento no documento público ter-se-á menção ao nome do entrevistado.
Vale lembrar que a participação no projeto não gerará gastos para participantes e como não há risco previsível pela participação no projeto, não se tem nenhuma previsão de ressarcimento de gastos, bem como indenização/reparação de dano.
4 Resultados e Discussão
Na primeira fase do projeto foi possível obter apoio local concretizado pela assunção das parcerias com:
- Cooperativa Regional Garimpeira de Diamantina
É importante parceria na medida em que pode colaborar na indicação de associados para participarem nas atividades do projeto, além de propiciar apoio logístico na execução. Está sediada em Diamantina e está ciente na pessoa do seu Presidente Sr. Raimundo da sua participação no projeto.
- Associação de Proteção à Família Garimpeira
É importante parceria na medida em que pode colaborar na indicação de associados para participarem nas atividades do projeto, além de propiciar apoio logístico na execução. Está sediada em Diamantina.
44 Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
- Sindicato dos Trabalhadores da Construção Civil de Diamantina
É importante parceria na medida em que propiciar apoio logístico na execução. Está sediada em Diamantina.
- PROCAJ – Projeto Caminhando Juntos
Atua nas comunidades rurais quilombolas e que fornecem mão de obra para o garimpo. Será um importante parceiro na interlocução com a mulher garimpeira.
- Grupo de Pesquisa em Organizações da UFVJM/CNPq
Será importante parceiro, pois fornecerá o conhecimento técnico do grupo para subsidiar as atividades de discussão e análise dos resultados obtidos do projeto.
Em visitas do bolsista do projeto e voluntários (figura 1), constatou-se que devido à pouca visibilidade do pequeno garimpeiro pela sociedade a participação do poder público praticamente inexiste, pois as estradas estão em péssimas condições, nenhum apoio à saúde, nenhuma infraestrutura de lazer, tampouco de educação e transporte. Sendo assim, justifica-se o projeto apoiar as duas organizações com o fornecimento de assessoria técnica, organizacional e social nas áreas de educação cooperativista, mobilização/organização comunitária e gestão social.
Como resultados do projeto podemos elencar a organização de duas visitas técnicas à comunidade garimpeira da areinha às margens do Rio Jequitinhonha no Município de Diamantina/MG (figuras 2 e 3), inclusive com participação de alunos e professores do mestrado em Saúde, Sociedade e Ambiente - SASA, alunos e professores da Faculdade de Ciências Jurídicas de Diamantina, a aprovação de uma mesa redonda e a participação da aluna Samara Almeida, bolsista na III Jornada de Extensão do Mercosul em Tandil na Argentina no mês de abril, participação no III Sintegra – Semana de Integração do Ensino, Pesquisa e Extensão da UFVJM/Câmpus Diamantina com apresentação do banner do projeto, realização de uma mesa redonda com os parceiros (COOPERGARDI e Associação de Proteção à Família Garimpeira) e atendidos pelo projeto. E do ponto de vista de publicidade foi criada a fanpage do projeto e blog para permitir maior participação do público e, ao mesmo tempo, divulgar as ações.
Além disso, o projeto em parceria com entidades de assistência social promoveu campanhas de arrecadação de alimentos, roupas, brinquedos, etc para repassar às organizações sociais que estão recebendo o apoio técnico da equipe.
Figura 1: Visita ao Garimpo da Areinha.
Fonte: Dados desta pesquisa
Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
Figura 2: Visita ao Garimpo da Areinha.
Fonte: Dados desta pesquisa.
Figura 3: Visita ao Garimpo da Areinha.
Fonte: Dados desta pesquisa.
E por fim, planeja-se a realização de uma pesquisa para levantar informações sobre o trabalho feminino nas atividades de mineração, artesanato e extrativismo vegetal a fim de contribuir de maneira mais concreta e realística com o fortalecimento das organizações representativas dessas categorias.
46 Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015
4 Considerações fi nais
No momento atual, o projeto encontra-se em implantação especificamente na fase de obtenção
de apoio local e capacitação ativa da equipe de bolsistas e voluntários.
Neste sentido, estão sendo realizadas reuniões técnicas para preparação e planejamento das ações do projeto. Além disso, os contatos e visitas às entidades locais para celebrar parcerias são a tônica, momentaneamente, do projeto. Por outro lado, os estudantes envolvidos na execução do projeto elaboram artigos e resumos para apresentação, intra e extra universidade, a fim de divulgar as ações da equipe.
5 Referências
BIBLIOGRAFIA BÁSICA:
BERNARDI, Luiz Antônio. Manual de empreendedorismo e gestão: fundamentos, estratégias
e dinâmicas. São Paulo: Atlas, 2003.
CHIAVENATO, Idalberto. Empreendedorismo: dando asas ao espírito empreendedor. São
Paulo: Saraiva, 2005.
CRÚZIO, Helmon de Oliveira. Como organizar e administrar uma cooperativa. Rio de
Janeiro: FGV, 2000.
MATUS, Carlos. Estratégias Politicas: Chimpanzé, Maquiavel e Gandhi. São Paulo: Fundap, 2007 MENEZES, Antônio. Cooperativismo para escolas de II grau. Brasília: OCB, 1992. PEREIRA, Alessandra. Cooperativismo. Brasília: OCB, 1996.
YURJEVIC, Andrés. Marco conceptual para definir um desarollo de base humano y
ecológico. Curso de educação a distância. Lima, Peru: PED (sem data).
____________________. Associativismo. OCB/Denacoop Brasília: 1996.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR:
AAKER, David A.; KUMAR, V.; DAY, George. Pesquisa de marketing. 2. ed. São Paulo: Atlas, 2004. BULGACOV, Sérgio (Org.). Manual de gestão empresarial. São Paulo: Atlas, 1999. CASAROTTO FILHO, Nelson. Projeto de negócio: estratégias e estudos de viabilidade. São
Paulo: Atlas, 2002.
CERQUEIRA, R. Jogos pedagógicos na capacitação das organizações de produtores .
Projeto Banco do Nordeste/PNUD, série cadernos metodológicos nº 2, Recife, 1996.
D’ ARAÚJO, Maria Celina. Capital Social. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2003.
DOLABELA, Fernando. O segredo de Luísa: uma ideia, uma paixão e um plano de negócios:
como nasce o empreendedor e se cria uma empresa. São Paulo: Cultura, 1999.
JORDÁN, A; ZAPATA, T. Um Programa de Capacitação e Transferência de Metodologia para o Desenvolvimento Econômico Local. Projeto Banco do Nordeste/PNUD, Série Cadernos Técnicos nº 2, Recife, 1997.
SALIM, César; NASAJON, Cláudio; SALIM, Helene; MARIANO, Sandra. Administração
Empreendedora: teoria e prática usando estudos de casos. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004.
WOILER, Samsão; MATHIAS, Washington Franco. Projetos: planejamento, elaboração, análise.
São Paulo: Atlas, 1996.
ZAPATA, T. Capacitação, Associativismo e Desenvolvimento Local. Projeto Banco do
Nordeste/PNUD, Serie Cadernos Técnicos nº 1, Recife, 1997.
Caminho Aberto - Revista de Extensão do IFSC | v.1 | ano 2 | nº 2 | maio 2015